扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域盡快突破
時間：2017-03-20作者：admin
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會領(lǐng)域投資活力的意見》。 《意見》指出，當(dāng)前我國社會領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，投資總量不斷擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提升，但仍然存在放寬準(zhǔn)入不徹底、扶持政策不到位、監(jiān)管體系不健全等問題。進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領(lǐng)域投資活力，著力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，對于提升人民群眾獲得感、挖掘社會領(lǐng)域投資潛力、保持投資穩(wěn)定增長、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義?！兑庖姟窂?個方面提出了37條具體可操作的政策措施。
扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入。制定社會力量進(jìn)入相關(guān)領(lǐng)域的具體方案和跨部門全流程綜合審批指引，推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批，在社會需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域盡快有所突破，重點(diǎn)解決醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點(diǎn)難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難等問題。
進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道。針對社會領(lǐng)域投入平均收益低、回報(bào)周期長、抵押融資難等特點(diǎn)，出臺專項(xiàng)債券發(fā)行指引、商業(yè)銀行押品管理指引，有條件的地方可設(shè)立市場化運(yùn)作的社會領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵各地通過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等措施為行業(yè)增信。
認(rèn)真落實(shí)土地稅費(fèi)政策。除對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配適當(dāng)傾斜外，鼓勵盤活舊廠房、倉庫等既有資源，制定閑置校園校舍綜合利用方案。同時，強(qiáng)調(diào)稅收政策落實(shí)，加大水電氣熱等價格優(yōu)惠政策的監(jiān)督檢查。
